铜川:非公经济总体平稳 发展活力仍待激活

发布时间:2017年05月17日 来源:陕西省统计局         

  一季度,铜川市非公经济总体平稳,非公比重稳步提升,但工业运行困难,经济下行压力依然较大,发展后劲不足。

 

  一、非公经济总体情况

 

  (一)非公占比稳步提升。一季度,全市非公有制经济增加值33.98亿元,占生产总值的52.6%,同比提高0.7个百分点。分产业看,“二升一降”。第一产业非公增加值0.82亿元,占该产业增加值的55.6%,提高0.2个百分点;第二产业21.5亿元,占该产业增加值的53.3%,回落2.7个百分点;第三产业11.66亿元,占该产业增加值的51.3%,提高5个百分点。

 

  (二)非公企业数量不断增加。3月末,全市“四上”非公企业441户。“四上”非公企业占全部“四上”企业的77.6%。从企业登记类型看,混合所有制企业占主导。全市混合所有制企业294户,纯非公企业147户,分别占“四上”非公企业的66.7%33.3%。从行业看,工业企业数量多、增长快。全市规上工业非公企业168户,占“四上”非公企业的38.1%

 

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  (一)农林牧渔业总体稳定。一季度,属于公有制经济范畴的种植业特别是主要粮食作物及果业尚未到收获时节;属于非公有制范畴的畜牧业生产稳定,特别是生猪价格持续高位运行,养殖利润可观,非公经济占比维持在较高水平。全市农林牧渔业非公增加值0.85亿元,占该产业增加值的52.9%。二、非公经济分行业运行情况

 

  (二)工业发展放缓。一季度,随着中省煤炭企业产销水平大幅提高及铜铝的全负荷生产,国有经济占比提升,非公经济占比相对回落,全市规模以上工业非公增加值19.75亿元,占该行业增加值的53.3%,同比回落2.9个百分点。168户非公企业完成总产值106.18亿元,同比增长3.3%,较上年同期回落13.6个百分点,低于全部规上工业总产值增速8.6个百分点。

 

  分行业看,煤炭企业复工缓慢,水泥行业依然困难,有色金属、新能源、接续产业、战略性新兴产业发展较快,但行业产值占比低,难以弥补煤炭、水泥产值缺口。

 

  煤炭开采和洗选业:3月底东沟、白石崖等地方矿复工,虽对煤炭开采和洗选业有一定的拉动作用,但依然不容乐观。一季度该行业完成非公产值19.32亿元,同比下降18.4%,较上年同期回落26.5个百分点,产值增速低于铜川矿业、崔家沟、柴家沟等中省煤炭企业增速128.1个百分点,致使该行业非公产值占比较上年同期回落14.3个百分点。

 

  非金属矿物制品业:在陶瓷制品和耐火材料的高速增长的拉动下,虽弥补了一部分水泥制造业缺口,但该行业发展依然困难。一季度,非金属矿物制品业完成非公产值45.43亿元,同比增长3.1%,较上年同期回落11.2个百分点。水泥制造业发展困难,12月水泥错峰生产,水泥熟料生产线基本停产,3月逐步恢复正常生产,由于产能过剩及供给侧结构性改革,行业产能释放不足。水泥制造业非公产值同比下降5.1%;其中,凤凰建材、满意水泥、药王山特种水泥产值降幅均在25%以上。

 

  有色金属冶炼及压延加工业:在铜铝公司全负荷生产的带动下,铭帝铝业、世茂铸铝等下游非公企业发展加快,但增速仍不及国有控股企业铜铝公司。一季度,有色金属冶炼及压延加工业完成非公产值1.67亿元,同比增长56.4%,低于全行业102.1个百分点;在铜铝公司产值快速增长的影响下,该行业非公产值占比较上年同期回落15.2个百分点。

 

  电力、热力、燃气及水生产和供应业:中广新能源、美光光伏、洛河下桃水电等非公能源企业相继投产,对电力、热力、燃气及水生产和供应业拉动明显。一季度,该行业完成非公产值1.57亿元,同比增长153.7%,高于全行业131.3个百分点;占全行业产值的21.6%,较上年同期提高11.2个百分点。

 

  接续产业:食品、医药、装备制造业三大接续产业完成非公产值13.42亿元,同比增长24.5%,高于全行业2.1个百分点,其中食品制造业同比增长167%;医药制造业增长26.6%;装备制造业增长7.1%

 

  战略性新兴产业:非公战新企业完成产值13.4亿元,同比增长23.4%,占非公总产值的12.6%,同比提高2个百分点。其中新能源产业增长142.1%,生物产业增长30.9%。(注:战新企业是根据企业生产的产品进行认定,文中数据为企业的全部产值,而不是战新产品的产值。)

 

  (三)建筑业发展加快。今年以来,全市两次重点项目集中开工项目57个,在建市级重点项目120个,拉动了非公建筑业企业的发展。一季度,全市建筑业实现非公增加值1.2亿元,占该行业增加值的48%,同比提高0.6个百分点。

 

  市内资质内非公建筑业企业签订建筑合同额6.81亿元,同比增长13%,高于本行业合同额增速23.9个百分点。完成总产值1.8亿元,增长20%,较上年同期提高6.3个百分点;其中,建筑工程产值1.6亿元,增长25.3%,占总产值的89.2%

 

  (四)商贸业稳中有升。一季度,全市批发零售业非公占比稳中有升,实现增加值3.54亿元,占行业增加值的75.9%,同比提高0.3个百分点。其中,限额以上非公批发和零售企业实现销售额16.04亿元,同比增长19.2%,高于全部限上批发和零售业增速2.3个百分点。一是新增企业拉动。近年来,全市加强四上企业培育,一季度限上批零非公企业同比新增企业27家,实现销售额1.76亿元,对限上批零非公销售额的贡献率达21%。二是非公企业发展加快。受煤炭价格上涨带动,非公批发企业销售额增长22.6%,高于限上批发业销售额增速6.8个百分点。

 

  住宿餐饮业较快增长。受节庆和全域旅游带动,住宿餐饮业发展良好。一季度实现非公增加值2.21亿元,占行业增加值的92.2%,同比提高1.1个百分点。限额以上住宿和餐饮业实现营业额0.92亿元,同比增长25.4%。其中,客房收入0.21亿元,增长15.8%;餐费收入0.68亿元,增长31.1%

 

  (五)房地产市场回暖。一季度,非国有、集体控股的房地产开发企业完成投资2.95亿元,同比增长27.3%,高于全市房地产开发企业投资额增速9.1个百分点。房屋施工面积357.88万平方米,增长13.7%;其中新开工面积22.05万平方米,是上年同期的6.6倍。商品房销售面积3.33万平方米,增长69.4%

 

  (六)规上服务业发展稳定。一季度规上服务业非公企业实现营业收入0.83亿元,同比增长8.7%,高于全部规上服务业3.9个百分点;占全部规上服务业营业收入的19.1%,同比提高0.7个百分点。9个行业增速“63降”,其中科学研究和技术服务业,租赁和商务服务业,信息传输、软件和信息技术服务业分别增长170.7%81.4%74.7%;卫生和社会工作,教育业,交通运输、仓储和邮政业分别下降97.6%14.3%5.7%

 

  二、需关注的问题

 

  (一)非公投资乏力。一季度,全市非公项目完成投资12.52亿元,同比下降19.8%,低于全市项目投资增速34.6个百分点;占全市项目投资额的23.2%,同比回落10个百分点。分行业看,16个行业门类“115降”,其中,工业投资额同比下降35.4%,占非公投资总额的54.9%,同比回落13.3个百分点,是全市非公投资增速下降的主要原因。

 

  (二)新动能培育较慢。煤炭、水泥受去产能和自身停产等因素影响,规模收缩,但依然占据非公经济主导地位,产值分别占规上工业非公产值的18.2%42.8%;其他行业虽增速较快,但规模依然较小,占比均不足10%。其中,食品、医药、装备制造等接续产业产值分别占规上工业非公产值的1.9%4.2%6.6%;有色金属冶炼及压延加工业仅占1.6%;电力、热力、燃气及水生产和供应业在中广新能源、美光光伏、洛河下桃水电等非公能源企业的拉动下快速增长,但产值仅占1.5%。战略性新兴产业产值仅占12.6%

 

  (三)龙头企业少。虽然目前全市“四上”非公企业数量占比较大,但行业龙头企业少。分行业看,煤炭开采和洗选业,有色金属压延及加工业,电力、热力及水的生产和供应业,建筑业,批发和零售业,其他服务业龙头企业均为国有企业或国有控股企业,非公企业数量较多,但规模小,竞争力不强,对经济的拉动作用较弱。

 

  三、对策建议

 

  (一)改造升级,提升企业竞争力。对于传统产业中的众多优势企业和潜力企业,通过技术改造,培育品牌,实现转型升级,逐渐培育成高新技术企业,提升竞争力。同时合理利用传统企业现有平台、市场、网络等资源优势发展战略新兴产业,加快传统产业组织创新、制度创新、管理创新,建立与战略新兴产业协调发展的外部环境。充分利用全省科技和产业基础优势,建立研发在西安、推广在铜川模式,引导非公有制企业加快向创新驱动型、绿色低碳型、智能制造型、服务型企业转变。

 

  (二)重点培育,形成产业集群。积极培育一批市场占有率高、自主研发能力强的非公有制企业,使其逐步发展壮大。引导非公中小微企业与大型企业产业配套合作,形成企业集群,协同发展,逐步形成以大型企业为龙头、中小企业为支撑的集群化发展格局。

 

  (三)放宽政策,促进民间投资。放宽市场准入,加大政策引导,鼓励民间投资从产能过剩行业转向新能源、新材料、生物医药、节能环保、信息技术以及现代服务业等领域。鼓励政府和社会资本合作,给予民间投资可预期的投资回报,提高民间资本参与PPP项目的积极性。拓宽资金来源,通过债权、股权、资产支持等多种方式,加大金融机构对民间投资支持力度,吸引社会资本投入。