咸阳:攻坚克难求发展 砥砺奋进创辉煌

发布时间:2017年05月16日 来源:陕西省统计局         

  省十二次党代会以来,面对复杂多变的国内外经济环境和不断加大的下行压力,咸阳全市上下紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,抓改革、强创新,稳增长、调结构,治环境、惠民生,防风险、促和谐,主动适应经济发展新常态,积极推进供给侧结构性改革,保持经济运行在合理区间,实现全市经济在转型调整中实现平稳健康发展。

 

  一、省十二次党代会以来经济社会发展成就

 

  (一)综合实力显著增强。五年间,全市生产总值净增千亿,2014年迈上两千亿台阶,2016年达到2396.07亿元,是2011年的1.8倍,年均增长11.0%,分别高于全国、全省年均增速3.71.2个百分点。全市生产总值占全省的比重由2011年的10.9%提高到2016年的12.5%,年均提高0.32个百分点。全市人均生产总值由2011年的27751元,增加到2016年的48119元,年均增加4074元,年均增长10.6%,按年平均汇率计算约折合7244美元,按照世界银行的划分标准,已达到中等偏上收入水平。

 

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  (二)经济结构逐步优化升级。2012年以来,全市各级坚持把产业结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向,努力探寻新的增长点和新动力。2016年全市三次产业结构比为14.4:58.3:27.3,与2011年相比,第一产业占比下降4.1个百分点,第二产业占比提高3.9个百分比,第三产业占比提高0.2个百分点。

 

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  城镇化进程稳步推进。2016年全市城镇化率突破50%,达到50.84%,较2011年提高8.28个百分点,年均提高1.66个百分点,与全省的差距由20114.74个百分点缩小到2016年的4.5个百分点。

 

  非公经济占据半壁江山。2016年全市非公有制经济增加值占GDP的比重为53.0%,比2011年提高3.9个百分点,年均提高0.78个百分点。

 

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  县域经济实力增强。彬县、兴平市先后进入全省十强县,秦都区于2013年进入陕西五强区。2016年全市县域经济平均规模139.3亿元,较2011年增加61.7亿元;县域经济占全市经济总量的63.9%,较2011年提高1.2个百分点,年均提高0.24个百分点。

 

  (三)农业经济稳步发展。2012年以来,全市紧紧围绕“粮食保安全、果业保增收、畜菜保供给、园区保引领”的总基调,加大农业结构调整,加快农村经济发展。2016年,全市农林牧渔总产值605.37亿元,是2011年的1.4倍。2012-2016年,全市粮食总产量分别为200.23万吨、189.44万吨、184.14万吨、192.38万吨和187.09万吨,连续13年喜获丰收。2016年全市水果总产583.37万吨,比2011年增加50.53万吨;蔬菜总产443.07万吨,比2011年增加96.28万吨;肉类总产21.18万吨,比2011年增加1.83万吨;蛋类总产11.78万吨,比2011年增加1.35万吨;奶类总产70.19万吨,比2011年减少3.5万吨。

 

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  (四)工业继续发挥主导作用。五年来,全市上下立足“工业强市”,加快工业转型升级,努力解决工业经济运行中出现的新情况、新问题,大力发展新兴产业,使全市工业经济保持了平稳的发展。2016年,全市共有规模以上工业企业909户,较2011年增加356个;完成工业总产值3549.66亿元(不含军工),是2011年的1.9倍。2016年,规模以上工业增加值突破千亿元,达1116.81亿元,是2011年的2.0倍,年均增长14.6%,高于全省4.2个百分点、全国7.6个百分点。工业占全市GDP的比重从2011年的45.9%提高到2016年的49.0%,工业继续对全市经济发挥支撑作用。

 

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  非能化产业支撑作用增强。2012年以来,全市各级围绕工业产业优化升级,着力推动装备制造、食品等优势产业高端发展,延伸产业链条,非能化工业占比提高。2016年,全市非能化工业产值占全部规模以上工业总产值的67.6%,比2011年提高16.1个百分点。

 

  (五)消费品市场繁荣兴旺。2012年以来,全市各级在坚持扩大内需的政策指导下,商贸物流产业项目建设突飞猛进,城乡消费市场日趋完善,先后建成了明珠家居、秦楚汽车城、世贸大厦、万达商圈、财富中心商圈等消费场所,大力改善消费环境,消费市场繁荣活跃。2012年—2016年,全市社会消费品零售总额由401.1亿元增加到688.55亿元,年均增长14.8%,增速分别高于全省、全国1.4个、2.2个百分点。2016年,全市限额以上社会消费品零售额464.72亿元,是2011年的4.6倍,占全市社会消费品零售总额的比重达到67.5%,比2011年提高37.7个百分点。

 

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  消费市场出现“新活力”。随着新产业、新业态、新商业模式的出现,为全市消费市场注入了“活力”,成为咸阳消费市场的新亮点:一是随着互联网+时代的到来,电子商务异军突起,成为拉动全市消费市场的新力量。二是以礼泉袁家村、兴平马嵬驿、泾阳茯茶小镇等为代表的乡村民俗游发展迅速,单个体验地年接待游客450550万人次,人均消费3555元,提供就业岗位10001500个,明显拉动当地消费市场。

 

  (六)投资规模不断扩大。2012年以来,全市不断加大招商引资力度,坚持“储备项目抓前期,开工项目抓进度,竣工项目抓投产”,固定资产投资规模不断扩大。2012年—2016年,全市全社会固定资产投资连迈两千亿、三千亿两个台阶,投资总量累计超过一万亿,达到12870.3亿元,是2007年—2011年的3.2倍,年均增长23.6%2016年全市施工项目个数3705个,比2011年增加2321个,增长2.7倍,项目个数稳定增加,对全市固定资产投资起到有力支撑的作用。

 

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  (七)财政金融运行平稳。2016年,全市财政总收入231.92亿元,较2011年增加50.92亿元。其中,地方财政收入81.54亿元,是2011年的1.4倍。财政收入的持续增加,有力地保证了各项财政支出。2016年,全市财政支出338.92亿元,是2011年的1.8倍,其中民生支出281.0亿元,占财政支出的82.91%,较2011年提高7.74个百分点。2016年全市金融机构人民币各项存款余额2516.38亿元,是2011年的1.9倍;各项金融贷款余额1141.78亿元,是2011年的2.1倍。财政收支和金融市场的平稳运行,为全市经济社会发展提供了强有力的财政保障。

 

  (八)城乡居民收入水平不断提升。2016年,全市城镇居民人均可支配收入突破3万元,达到31662元,高于全省3222元,是20111.4倍,2012-2016年年均增长7.3%2016年,全市农村居民人均可支配收入突破1万元,达到10481元,高于全省1085元,是2011年的1.6倍,2012-2016年年均增长10.4%。城乡居民收入差距逐步缩小。2016年城乡居民收入倍差3.02,较2011年缩小0.45

 

  二、社会经济发展中存在的问题

 

  (一)经济增长速度放缓,人均经济总量偏小。2012-2016年,全市生产总值增速分别为14.5%13.1%10.9%8.7%7.7%,呈现逐年放缓趋势。2016年,全市人均生产总值48119元,分别低于全国5861元、全省2276元,在全省排名第6位。

 

  (二)产业转型任重道远。2016年,全市三次产业结构为14.4:58.3:27.3,一产占比高于全省5.6百分点,高于全国5.8百分点;三产占比低于全省14.9百分点,低于全国24.3百分点。与2011年相比较,虽然全市第一产业占比下降4.1个百分点,第二产业占比提高3.9个百分比,第三产业占比提高0.2个百分点,但仍呈现“二三一”的产业格局。

 

  (三)地方财政收入偏小。2016年,全市地方财政收入为81.54亿元,在全省列西安市、榆林市、延安市之后排名第4,约为西安市的八分之一,不足榆林市的二分之一,比延安市少48.98亿元。人均地方财政收入1635元,在全省列西安市、榆林市、延安市、杨凌区、铜川市和宝鸡市之后排名第7,较全省少3175元,约为全省的三分之一。地方财政收入偏小,政府宏观调控全市经济发展能力减弱。

 

  (四)区域和城乡发展不平衡。由于地理环境、自然条件等因素制约,全市南北区域和城乡发展不平衡的问题依然存在。首先是南北发展不平衡,除秦都和渭城两区外,南部6县优势明显,产业基础较好,经济社会发展水平较高,北部5县经济基础薄弱,经济社会发展普遍落后于南部6县。2016年,南部6县完成生产总值1040.0亿元,占全市生产总值的43.4%,北部5县完成生产总值491.96亿元,仅为南部6县的47.3%。其次是城乡发展不平衡,秦都、渭城两区在全市经济发展格局中占有重要的作用,2016年,秦渭两区实现生产总值864.5亿元,占全市生产总值的36.1%,其他11县区占全市生产总值的63.9%。全市城乡居民收入倍差3.02,虽低于全省0.01,但高于全国0.3,表明城乡居民收入差距仍然较大。

 

  三、加快咸阳经济发展的对策建议

 

  (一)优化产业结构,加快产业转型。一是做强现代农业。坚持以市场为导向,依托果、畜、菜三大主导产业和优势资源,培育壮大特色农业产业,提升现代农业占大农业比重。二是坚持实施“工业主导”战略。促进传统产业转型升级,转变发展方式,加快传统产业技术改造,大力推进战略性新兴产业、先进制造业的健康发展,支持企业在竞争中淘汰落后产能,加大企业在科研方面的资金投入。三是加快现代服务业的发展。大力发展现代服务业,拓展服务业新领域,发展新业态,培育新热点。扩大开放合作,加大服务业招商力度,鼓励对服务业基础设施和新型服务业投资,升级改造传统服务业,实现服务业产业化、规模化、现代化。

 

  (二)进一步加强财源建设。制定财源建设的长远规划,建立促进招商引资和产业集群建设的财政政策,立足优化产业结构,强化基础财源,壮大主导财源,培植新兴财源,发展后备财源,优化区域财源,优化财源结构,提高财源贡献能力。优化财政资金投向,重点支持大产业集群建设,同时充分发挥财政体制的激励作用,用足用好财税政策,促进财源建设发展。

 

  (三)统筹区域和城乡发展,缩小城乡差距。从全市经济协调发展的战略高度,着眼于各县优势的相互结合、相互补充,积极开展县域经济交流与合作,实现南北各县的相互促进、共同发展。健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加大统筹城乡发展力度,促进城乡共同繁荣,加大强农惠农富农政策力度,加快发展现代农业,增强农业综合生产能力。着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长。加快建立城乡衔接统一的基本公共服务、福利保障和就业等制度,促进城乡发展一体化。推进农业转移人口市民化,提高城镇化率。