丝路迎来新机遇 合作促进新发展

发布时间:2017年07月18日 来源:陕西省统计局         

——2017丝博会暨第21届西洽会成果分析统计报告

 

  2017丝绸之路国际博览会暨第21届中国东西部合作与投资贸易洽谈会(以下简称“2017丝博会暨西洽会”),于63日至7日在西安隆重召开。2017丝博会召开于“一带一路”高峰论坛之后,旨在落实“一带一路”国际合作高峰论坛重要共识和成果的一次重要会议。同时,也是我省十三次党代会召开之后举办的一次大型活动,更是在我省自贸区挂牌之后举办的一次大型国际经贸活动。本届大会以“新平台,新机遇,新发展”为主题,推动经贸合作迈上新台阶,更好地造福丝路沿线各国人民。

 

  2017丝博会暨西洽会邀请了来自全球70多个国家的贵宾、2000余名境外客商出席开幕式,有来自塞尔维亚、巴基斯坦、巴西等42个国家和地区的300余家境外企业在丝绸之路国际馆参展,设立国家馆26个。国内28个省区市代表团和新疆生产建设兵团参展,我省13个市区分团组团参展、17个省级部门参与办展,参展企业达到1200多家,展销各类特色产品、商品达到万余种,观众人数超过60万人次,比上届约多4万人次,为历届规模最大。大会共设置1个主会场和3个分会场,总展面积达30万平方米,在主会场设置了丝绸之路国际馆、丝绸之路特色产品馆,智能生活馆和绿色发展产业馆等,在分会场设置了丝绸之路文化旅游展、丝绸之路商品贸易展、丝绸之路科技成果交易展等,本届大会处处彰显着“丝路文化”特色。

 

  2017丝博会暨西洽会期间共举行了38场国际会议和论坛,其中,西安市举办了别开生面的各类展会,分别有“一带一路”上的自贸区--西安投资贸易合作交流会暨重点项目签约仪式、“一带一路”中小企业跨境投资贸易洽谈会、第四届丝绸之路国际商协会投资与贸易洽谈会、主宾国赛尔维亚克拉古耶瓦茨市投资项目说明会、西安旅游推介暨旅游专场招商等会议,邀请了来自赛尔维亚、美国、英国、意大利、德国、法国等41个国家和地区的387名境外客商,还邀请了来自俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉尔斯坦等11个国家的105名外宾参加此次西安代表团的各项经贸活动;渭南市分别精心策划了“一带一路”渭南友好城市发展大会、驻华外交官渭南行动会等,共邀请到匈牙利、吉尔吉斯斯坦、韩国等16个国家的相关政府代表参会,与“一带一路”沿线9个国家10个城市建立友好关系,与67市建立合作关系,初步形成内外共融、东西互济的开放发展新格局。

 

  本届大会活动内容丰富多彩,洽谈交流深入广泛,取得了诸多实际成果。大会共签约各类项目合同1977个,各项合同总投资额达19732.01亿元,比上年增长73.4%。会期陕西成功签约国内联合项目合同投资额高达19224.41亿元,同比增长81.3%,其中,省际联合投资额高达13612.36亿元,同比增长99.9%;高新技术成果投资额为114.8亿元,同比增长915.9%;利用外资57.18亿美元,内贸交易额为4.51亿元,外贸成交额为0.04亿美元,对外投资额未能实现突破。从整体的统计数据来看,2017丝博会陕西呈现:国内联合和高新技术成果交易大幅增长,内贸交易稳步提升,利用外资、对外投资和外贸交易均明显不足。

 

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  一、陕西国内联合项目投资再创新高

 

  省际联合项目是深化东中西部合作、加快西部对内对外开放的载体,西部越来越多的企业和县域经济组织通过这个平台,在区域合作新格局中寻找发展的着力点和突破口。从历届大会来看,国内联合项目是大会洽谈的主要成果,并呈现逐年快速增长的趋势。本届大会陕西国内联合总投资额为19224.41亿元,增长81.3%。其中,外地投资额16993.88亿元,较去年增长71.3%

 

  (一)投资区域分布广关中地区较为集中

 

  从投资总额来看,前五位分别为西安、渭南、宝鸡、咸阳和延安,投资额分别为9537.542413.921582.431074.101061.83亿元。其中,西安投资总额远高于其他市(区),占总全省总投资额的49.6%。前五位分团共吸引投资15669.82亿元,占总投资额的81.5%。其中,铜川、咸阳、汉中、杨凌全部为外地投资,相比之下,西安本地投资稍多,分别占其总投资的22.0%

 

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  从投资项目个数来看,西安、宝鸡、渭南和延安列前四位,项目个数分别为300298279265个项目。前四位分团项目个数优势明显,远远大于其他分团,项目总数达1142项,占全部分团项目总和的60.0%。与上届相比,西安超越宝鸡和渭南,位列第一,项目有明显增长。同时,延安、铜川、榆林项目个数也大幅度增加,区域发展不协调状况有所改善。

 

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  (二)涉及行业众多,制造业投资比重最大

 

  本届大会与上届相比,在19个行业大类总投资额中,有16个大类实现了不同幅度的增长。从总投资额大小来看,列前五位的分别是制造业,房地产业,文化、体育和娱乐业,租赁和商务服务,居民服务、维修和其他服务业,五个行业投资总额12644.61亿元,占全部行业总投资额的65.8%。增幅较高的行业有教育、批发和零售业、房地产业、公共设施管理业、社会保障和社会组织以及制造业等。其中,教育投资额481.41亿元,与上届的25.78亿元相比,增长1767.4%,为增幅最高的行业,科学研究和技术服务业、批发和零售业分别以660.7%408.9%的增速列第二、第三位。

 

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  (三)大项目占比高,规模集中于5000万元以上

 

  本届大会国内联合的投资主要集中在5000万元以上的大项目,项目数为1725个,占大会签订项目数的90.6%,投资总额19172.5亿元,占总投资额的99.7%,上百亿的项目达36个,占总投资额的37.7%5000万以下项目投资额仅占0.3%,项目总体投资规模较大。国内联合项目当年到位资金2710.26亿元,资金到位率为14.1%

 

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  (四)投资方式多样,多半项目为合作方式

 

  从国内联合项目的投资方式来看,主要以合作方式为主,签约项目1103个,投资额为10966.66亿元,占投资总额的57.0%;合资方式项目160个,投资额为1647.22亿元,占投资总额8.6%;兼并、托管、租赁、承包、经营权转让等方式的项目28个,投资额占比为1%;以政府部门与外地企业之间合作的“其他”方式项目612个,投资额占33.4%。相比上届,合作方式仍占主导地位,合资、租赁和经营权转让方式小幅增长,项目的合作方式进一步多元化。

 

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  (五)省际联合大幅增长,目标集中于西安

 

  国内联合项目中省际投资额为13612.36亿元,同比增长99.9%,其中外地投资额11859.80亿元,占总投资额的87.13%。省际联合投资额占陕西国内联合项目的70.8%

 

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  吸引外地资金力度较大的前五位分别为西安、渭南、咸阳、宝鸡和商洛,投资额加总占省际联合投资额的85.6%。安康和西安吸引的总投资额分别增长176.6%196.7%。政府和企业积极借助国家对西部发展的政策优势,吸引了大量外地资金,投资增长明显。

 

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  陕西与外省签订的1380个项目中,外地企业所属省市主要来自北京、上海、江苏、浙江、广东,项目个数分别为389110979788个,共781个,占所属省市总数的56.6%,外地企业主要来自东部沿海省市。

 

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  二、陕西利用外资大幅回落

 

  陕西签订利用外资合同项目67个,比上年增加3个,合同额57.18亿美元,在上年高增长的基础上大幅回落,同比下降51.3%。受西咸新区托管及自贸区挂牌的带动,西安利用外资合同额达39.48亿美元,同比增长71.3%,占全省利用外资总投资额的69.0%,遥遥领先。

 

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  (一)利用外资地区广泛,香港成为利用外资最大地区

 

  2017丝博会暨西洽会是国内与“一带一路”沿线国家和地区广泛交流与合作的新载体,本届大会陕西各代表团共与16个国家或地区签订了利用外资合同,其中香港、新加坡和泰国分别投资22.58亿美元、8.38亿美元和6.98亿美元,两者占陕西利用外资总投资额的66.4%。投资领域主要涉及金融业、仓储业、制造业和畜牧业。

 

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  (二)投资行业广泛,外资额占总投资额比重提高

 

  陕西签约的67个利用外资合同项目中,外资额平均占比70.68%,同比提高21个百分点。在19个行业类别中,7个行业的外资额比重达100%,项目个数及外资额比重均较上一届有所提高。在19个行业类别中,前5个行业利用外资项目合同投资额47.10亿美元,占总投资额的82.4%。金融业处于领先地位,投资额13.17亿美元,占总投资额的23%;交通运输、仓储和邮政业投资额11.5亿美元,占总投资额的20.1%,其中仓储业投资额9.5亿美元,占该项的82.6%;制造业投资额8.54亿美元,占总投资额14.9%;农、林、牧、渔业投资额7.09亿美元,占总投资额的12.4%,其中畜牧业投资额6.98亿美元,占该项的98.4%;电力、热力、燃气及水生产和供应业投资额6.79亿美元,占总投资额11.9%,均为电力、热力生产和供应业的投资。

 

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  (三)利用外资项目规模集中,大项目投资比重高

 

  陕西利用外资项目主要分布在5000万美元以上与1000-3000万美元两个区域,项目个数分别为27个和19个,总投资额51.52亿美元和3.68亿美元。5000万美元以上的项目投资总额占全省利用外资总投资额的比重达90.1%,利用外资规模大的项目集中度较高。

 

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  (四)投资方式结构有所变化,外资方式占主导地位

 

  陕西67个利用外资项目中,中外合资项目21个,总投资额22.39亿美元,吸引外资12.19亿美元,外资比重30.2%;中外合作项目5个,总投资额3.56亿美元,吸引外资3.15亿美元,占7.8%;外资项目31个,总投资额26.57亿美元,吸引外资23.29亿美元,占57.6%,外资方式主导地位明显;其他投资方式项目10个,总投资额4.66亿美元,吸引外资额1.79亿美元,占4.4%

 

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  中外合作的项目占比大幅回落,从上届48.9%下降到6.0%,回落42个百分点;中外合资和外商独资占比均有所扩大,中外合资所占比重从26.3%上升到39.0%,而外商独资从上届的24.5%上升到46.0%

 

  三、高新技术交易成果成绩显著

 

  (一)高新技术成果交易大幅增长

 

  高新技术产业的创新能力是提高国家创新能力的重要依托,高新技术产业的创新能力直接关系到我国创新驱动战略的进程。陕西各地市积极把握这一战略契机,大力发展高新技术产业,加大科技创新投入,提高高新技术产业创新能力和产业竞争能力。本届大会陕西高新技术成果交易合同项目共7个,总金额114.80亿元,较上届增长915.9%

 

  (二)高新技术成果交易区域合作增多

 

  在陕西高新技术成果交易签约项目中,渭南签约1100.00亿元的汽车制造业项目,占陕西总交易额的87.1%,在全省高新技术成果交易中拔得头筹。此外,汉中签约1个电力、热力生产和供应业项目,交易额8.00亿元,占全省交易额的7.0%。铜川签约5个项目,交易额为6.80亿元,占全省总交易额的5.9%,签约项目主要是电气机械和器材制造业,交易额3.80亿元;化学原料和化学制品制造业交易额3.00亿元,分别占铜川总交易额的55.9%44.1%

 

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  此外,除高新技术交易合同项目外,铜川、渭南、汉中分别达成了高新技术成果交易的协议项目,9个协议项目的交易额18.08亿元,为进一步合作奠定良好开局。

 

  四、内贸成果交易规模大幅回升

 

  2017丝博会暨西洽会仍然设有传统展销活动,通过设立“市民公众日”,让展会惠及普通消费者,让普通消费者在参观过程中满足自己的消费需求,有所收获,同时各地利用本届大会的展示平台将本地经济发展成果竞相展示,为消费者带来各具特色的商品。本届大会内、外贸交易的商品种类包括纺织品类、粮油土畜类(含食品)、机械电子类、轻工、工艺品类、医药、保健品类、五金矿产类、化工类等商品。陕西实现内贸交易额4.51亿元,增长20.6%,较上届增长31.3个百分点;外贸交易额为0.04亿美元,成交规模继续大幅萎缩,下降81.0%

 

  (一)内贸交易较为活跃,区域带动大幅回升

 

  本届内贸成交额同比上升20.6%,同比提高31.3个百分点,扭转了上届下降的趋势。咸阳内贸交易额遥遥领先于全省其他地市,达到2.82亿元,占全省内贸成交总额的62.6%。宝鸡位列第二,内贸交易额0.69亿元,占全省内贸成交总额的15.3%。渭南位居第三,内贸交易额为0.60亿元,占全省内贸成交总额的13.3%

 

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  (二)内贸成交行业分布广,主导行业特色明显

 

  本届大会内贸成交涉及7个行业,主要集中在五金矿产类与粮油土畜类(含食品),成交额分别为1.5亿元、1.13亿元,二者占全省内贸成交额的58.4%,成为内贸交易的主导行业。

 

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  五、亮点突出

 

  (一)紧扣国家战略,凝聚广泛共识

 

  1.与会各方层次高、代表性强

 

  中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋与塞尔维亚共和国副总理兼贸易旅游和电信部部长拉西姆•利亚伊齐,共同出席了主宾国塞尔维亚国家馆开馆仪式、开幕式暨丝绸之路经济带国际合作论坛。汪洋副总理在开幕式暨论坛上发表了“践行丝路精神构建命运共同体”的主旨演讲,明确指出“丝博会暨西洽会”既是促进中国东中西部地区联动发展的平台,也是中国深化与丝绸之路经济带沿线国家经贸合作的平台,希望各方充分利用好丝博会和丝绸之路经济带国际合作论坛的机制性作用,共同做大利益的蛋糕。巴基斯坦前总理肖卡特•阿齐兹、国家发展改革委副主任王晓涛、商务部副部长钱克明、匈牙利琼格拉德州州长卡卡斯•贝拉等国内外嘉宾分别作了精彩演讲,提出了共建丝绸之路经济带的务实举措。提倡深化共建、共享、共用的合作理念,致力于促进和扩大丝路沿线各国开展贸易和投资合作。

 

  2.高峰论坛会议多、交流议题广泛

 

  在本届大会上,首次举办了丝绸之路经济带国际合作论坛、丝绸之路商务合作(西安)圆桌会、秦岭论坛、新型城镇化建设高峰论坛等高规格会议和国际论坛,交流议题更加广泛,极大地拓展了“一带一路”建设内涵。

 

  (二)智能科技促创新,绿色理念谋发展

 

  1.展品彰显智能科技,贴近百姓生活

 

  本届大会是第二届正式更名为“丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会”。大会整体充满国际色彩,一批来自国内外的科技特色产品纷纷亮相,其中“西安智造”更是引人注目,贴近百姓生活。如,能说话可工作的智能机器人、智能马桶盖、具有多种自动功能的智能护理床等。

 

  2.航天展位炫彩夺目,传播航天科技

 

  航天科技亮相2017丝博会,成为大会关注的焦点。在大会的航天基地展位,西安中科院国家授时中心的电波钟表显示着中国的标准时间,高精度的标准时间和完备的授时系统是我国不可或缺的战略资源和重要支撑设备;京东集团将斥资205亿元在航天基地建设京东全球物流中心,构建北京+西安两大研发中心,创造性地解决无人机物流在国内的落地难题;贝尔直升机407的展出,将应用于航空医疗救援业、城市消防及森林灭火业务和政府及企业服务业务等众多领域;通过太空种子培育出来的各种优质蔬果,展示了我国在航天育种方面取得的可喜成果。

 

  3.绿色理念深入,产业发展多元化

 

  2017丝博会暨西洽会专门设立了绿色发展产业馆和装备制造产业馆,邀请了国内外155家知名企业参展,展品涉及新能源、电力、石油、高端装备、汽车等众多行业,可谓琳琅满目,争奇斗艳。

 

  4.丝绸之路旅游文化展精彩纷呈

 

  作为本届大会亮点之一的丝绸之路旅游文化展,内容丰富、形式多样、特色鲜明。法国、巴基斯坦、越南等丝绸之路经济带沿线国家和地区的文化旅游重点城市、著名景区景点、机构和企业参展,集中展示了丝路沿线国家和地区的历史文化、国别风情、精品旅游线路和特色旅游文化产业,以此推动丝路沿线国家和城市在旅游、文化、经贸等方面的交流合作。其中,文化主题展区吸引了全国20多个省市的参展商;旅游展区有多家旅游单位组织的20余家景区参展。值得关注的是,刚荣获“国家一级博物馆”的大唐西市博物馆,推出了“2017中国瓷画双年展”和“香溢丝路—陕西民间茶具收藏精品展”等特色展览。

 

  (三)大西安惊艳亮相,新起点扬起风帆

 

  西安,一座开放的城市,丝绸之路经济带新起点,获批国家全面创新改革试验区,她的崭新定位吸引着全世界更多的目光。2017丝博会暨西洽会,西安市成为首个主题市。

 

  西安的区位、交通、人才、产业科技优势吸引了大量的外来投资,特别是产业链招商已经成为西安招大引强的重要砝码。大会期间,西安充分发挥主题市的带头作用,利用外资合同额39.48亿美元,占陕西省利用外资总投资额69.0%,独占鳌头;吸引国内联合投资额9537.54亿元,遥遥领先于其他市区,占全省总投资额的45.0%。值得一提的是,特大项目西安万达文化旅游城选址浐灞生态区,总投资660亿元,建筑面积约300万平方米,将充分汲取西安深厚的历史文化底蕴,融合西安国际化大都市现代时尚元素,将为西安国际文化交流轴增添国际水平的地标。

 

  2017丝博会中,已被西安托管的西咸新区,同样表现出巨大的吸引外资能力。西咸新区利用外资总投资额高达4.82亿美元,上届仅1亿美元,增长了近4倍;吸引国内联合总投资1189.44亿,比上届总投资565亿元增长了一倍。这些重大项目的引进和建设将有效地推动、助力大西安建设。

 

  (四)韩城放眼“一带一路”,形成一幅靓丽风景

 

  韩城市作为陕西县级市,是西部百强县(市)之一,在2017丝博会中表现亮眼。在本次大会专场推介会中,韩城紧抓时机,主动融入“一带一路”,举办了“筑梦思路、共铸辉煌”建设黄河沿岸区域性中心城市经贸合作项目推介会暨重点项目签约仪式,主推韩城市六大新区、五大千亿产业集群、十大百亿产业集团等;“筑梦思路、共铸辉煌”旅游专场推介会,主要推介韩城市文化旅游。韩城积极把握丝绸之路经济带战略契机,本届大会韩城国内联合项目合同总投资额624.94亿元,增长1202.0%。高新技术产业签约1个项目,交易额100.00亿元,占全省总交易额的87.1%,位列第一,达成协议项目3个,交易额15.00亿元。

 

  六、存在的问题

 

  本届大会取得了丰硕成果,但利用外资、对外投资、外贸交易等出现大幅下降,“走不出去,引不进来”的局面仍未根本破解,丝博会主题尚需进一步突出,国际交流有待继续增强。

 

  1.“引不进来”:陕西利用外资额下降一半

 

  本届大会陕西签订利用外资合同项目67个,总投资额57.18亿美元,与上一届总投资额117.08亿美元相比下降一半。本届上亿美元签约项目18个,项目平均规模仅为2.52亿美元,而上届20个过亿美元签约项目平均规模达5.42亿美元,本届项目平均规模明显偏小,利用外资未能呈现上届辉煌。制造业利用外资投资额大幅降低,从上届的61.79亿美元减少到本届的8.54亿美元,所占比重下降37.9个百分点,“引不进来”的局面还需多加关注。

 

  2.“走不出去”:对外投资额未能实现零的突破

 

  对外投资项目有利于加快陕西企业走出去发展的步伐,如何“走出去”,利用国外资源提升企业价值,为陕西企业参与丝绸之路沿线国家的发展创造良好机遇迫在眉睫。本届大会中,陕西对外投资合同项目总投资未能实现零的突破,只达成3个协议项目,总投资额仅为1.15亿元,一些优势项目尚未取得洽谈成果。重视协议项目的后续跟进,力促协议项目落实,为陕西对外投资营造发展空间尤为关键。

 

  3.当年资金到位率大幅下降

 

  资金到位率是项目顺利开展的基本保障。在2017丝博会中,利用外资项目当年到位资金为6.08亿元,当年资金到位率为10.6%,较上届减少5.1个百分点;国内联合项目当年到位资金2710.26亿元,当年资金到位率为14.1%,较上届减少6.0个百分点;高新技术成果交易当年到位资金3.00亿元,当年资金到位率仅为2.6%,较上届减少33.7个百分点,后续项目的推进还有很长的路要走。

 

  七、几点建议

 

  随着经济全球化的深入,国际分工日益明确,陕西应主动适应经济全球化趋势,积极融入“一带一路”大格局,同时加快外贸结构调整和发展方式转变,借力广交会、东盟博览会等平台,扩大欧洲、北美等市场份额,大力开拓中亚、东欧、东南亚等新兴市场,以自贸区挂牌为契机,与丝路沿线国家加强合作,强化丝博会主体功能,使丝博会主题作用更加明显。

 

  1.吸引外资,加大引进来的力度

 

  一是充分利用“2017丝博会”、“陕粤港经济合作周活动”两大招商平台,并把举办大型招商活动与小型专业化投资促进活动相结合,提高投资引进效果。

 

  二是扩大领先行业的竞争优势,在新能源、新材料、医药业、现代农业等新兴战略产业,形成科技元素与相关产业对应的模式。注重“陕西智造”和“陕西服务”,打造陕西品牌,让更多的优质投资青睐陕西,助力陕西地区经济发展。

 

  三是运用市场经济的方式和手段管理开放型经济,要加大发挥企业在招商引资中的载体地位和开发区吸引外商投资的聚集效应。

 

  2.拓展对外投资渠道,加大走出去步伐

 

  对外贸易为地区经济发展提供了更多的途径与可能,陕西应大胆探索,主动加强与“一带一路”沿线国家的经济合作与人文交流,充分利用好丝绸之路国际博览会这个平台,加强陕西在现代农业、能源化工、先进装备制造等领域与中亚五国的科技合作,在项目的后续跟进中应当尽力促成合作协议的合同签订,加快陕西企业走出去发展的步伐,勇于对外投资,更好地利用国外资源提升陕西企业价值,为陕西企业参与丝绸之路沿线国家的发展创造良好机遇,将“陕西智造”通过丝绸之路走向世界。

 

  3.多措并举,大力促进外贸提升

 

  一是产品质量升级,培育自主品牌。加大对出口品牌企业的扶持力度,积极培育自主品牌。加快实施《陕西名牌地产品出口振兴暨外贸孵化工程》,加快出口品牌和出口基地建设,增强出口产品国际市场竞争力。

 

  二是提升通关效率,推动贸易便利化。通过对通关程序的简化、适用法律和规定的协调、基础设施的标准化和改善,为外贸经济创造协调、透明、可预见的环境。

 

  三是大力发展服务贸易,促进陕西贸易增长。要积极发西安服务外包示范城市的带动和辐射作用,重点推动软件及服务外包、国际会展等七大服务贸易优势领域加快发展,启动实施服务外包5251工程,推进服务外包领域供给侧结构性改革,打造“陕西服务”品牌。

 

  4.强化项目跟进、保障项目落地

 

  一是完善投资环境,在政策允许的情况下,给予项目投资方相应优惠政策,吸引项目资金尽快到位,保障项目顺利达成,良好的投资环境也会吸引外来投资企业的再次合作。

 

  二是加强项目跟进,做好项目可行性研究,在考虑有利因素的同时,困难因素也要进行深度挖掘,做到后期问题及早发现及早解决,避免项目中途搁浅。

 

  三是建立项目出资跟踪调查制度,定期将项目出资情况报有关部门审定。项目出资期限已到而未出齐资金的,由有关部门进行催缴。未完成出资的项目,应进行核查,并对相应投资企业进行商业信用登记。

 

  5.深化设施建设、增强服务意识

 

  建立数据处理及信息共享平台,一方面有利于提高基础数据通过互联网平台的采集效率,另一方面有利于大会成果信息共享,为大会各方分享大会成果提供便利。此外,大会应构建紧急问题应急机制,做好后勤保障工作。在服务平台的建立中注重结合网络技术,如加入二维码身份识别等方式改善被邀嘉宾参会体验,为各方参会代表提供舒适良好的交流环境,开辟绿色通道,不断提升服务质量。